“四个遵从”即党员幼我遵从党的组织,少数遵从无数,下级组织遵从上级组织,全党各个组织和整个党员遵从党的全国代表大会和中央委员会。“四个遵从”是党的民主集中造准则的沉要内容,是党的政治纪律的主题内容,贯通于党的建设的各个环节。它在革命战争年代产生并逐步成为全党共识,凝固着党的集体智慧。
二大党章提出“两个遵从”
1922年7月党的二大召开,在通过的党章中明确提出了“两个遵从”:“全国大会及中央执行委员会之议决,本党党员皆须绝对遵从之”“本党所有会议均取决无数,少数绝对遵从无数”,还划定“下级机关须齐全执行上级机关之号令”“区或处所执行委员会及各组均须执行及宣传中央执行委员会所定政策,不得自定政策,凡有关系全国之沉大政治问题产生,中央执行委员会未颁发定见时,区或处所执行委员会,均不得单独颁发定见”。
此时的“两个遵从”,现实上已经涉及了“四个遵从”的主题内容,即“全党遵从中央”“少数遵从无数”。尔后至六大通过的党章建改案,虽有微调,但都强调要执行中央决定,指出严格遵守党纪为所有党员之最高责任,根基一连了二大党章的有关划定。然而,进入全面抗日战争的汗青阶段后,由于局势产生新的变动,党内一些犯有右倾谬误的人出现违反组织纪律的情况,还产生了张国焘由割裂党和红军发展至叛党降服国民党等事务。再加上1937年底,王明从苏联回国后,做了很多违反中央批示的事件。这些情况,使得中央以为必须沉申党的纪律。
守护中央的联结一致和统一辅导
1937年11月,王明从苏联回到延安。12月,他到武汉中共代表团和长江局工作。到武汉后,他在现实工作中贯彻其谬误主张。他擅自颁发《中国共产党对时局宣言》,提出“六纲领领”,颠覆党中央全面抗战路线的《抗日救国十纲领领》,另搞一套。他不执行中央批示,回绝在《新华日报》上登载对全国抗战起领导作用的《论悠久战》,反而将自己污蔑毛泽东“假抗日,真反苏,坐待日苏战争”等定见,奥秘“要求在武汉的一位苏联同道转告斯大林和季米特洛夫”,以求共产国际在组织上过问。
在这样的严格局势下,1938年9月至11月,党的六届六中全会召开;嵋樽芙峥拐揭岳吹车暮骨嗑楹蜕羁探萄,强调要通过严格的纪律,尤其是通过党内律例来成立健全党内关系;嵋檎教岢“幼我遵从组织,少数遵从无数,下级遵从上级,全党遵从中央”的“四个遵从”。毛泽东将“四个遵从”作为我党“四项最沉要的纪律”,强调指出,“谁粉碎了这些纪律,谁就粉碎了党的统一。”他还提出要警惕两面派行为和幼组织活动,严格守护党的纪律,指出“中国共产党内部的联结,是联结全国人民争取抗日成功和建设新中国的最根基的前提。”
“四个遵从”的内涵不休深入
“四个遵从”既反映了民主又体现了集中,是贯彻落实民主集中造的有效蹊径,是党内生涯秩序的总概括,是正确处置党内各类关系的根基准则。
1945年党的七大通过的党章,对“四个遵从”做了更为全面的论述。七大党章划定:“党的组织机构,是依照民主的集中造建设起来的。民主的集中造,即是在民主基础上的集中和在集中辅导下的民主”。“四个遵从”是民主集中造最根基的前提:“党员幼我遵从所属党的组织,少数遵从无数,下级组织遵从上级组织,部门组织统一遵从中央。”
刘少奇在七大上所作的关于批改党章的汇报中提出:党内民主应该扩大,但党的决定必须无前提地执行。“四个遵从”的准则,必须无前提地执行。他还指出:“一个共产党员是否有高度的纪律性和遵守纪律的心灵,只有在他处于危险的情况下,或者在他与党的组织产生了严沉的准则吩扃和人事上的吩扃之时,能力阐发出来。只有当他处在少数职位时,依然是无前提地遵从了党的组织准则,他才是一个有高度纪律性和准则性的党员。”
七大党章将“四个遵从”确定为党的政治纪律后,历次批改的党章都把“四个遵从”作为民主集中造的一项根基准则。十二大通过的党章对“四个遵从”作出新的表述:“党员幼我遵从党的组织,少数遵从无数,下级组织遵从上级组织,全党各个组织和整个党员遵从党的全国代表大会和中央委员会。” 这一规范化表述,一向因循至今。(中共中央党史和文件钻研院 徐嘉 || 中央纪委国度监委网站 王幼宁 整顿)
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